in Sentenze

Tar Campania, Napoli, sez. I, 19 febbraio 2018, n. 1073

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Arrotondamento: il Tar Campania, Napoli, sez. I, 19 febbraio 2018, n. 1073, chiarisce ancora una volta quali sono le operazioni matematiche consentite alla commissione giudicatrice nell’ambito della valutazione delle offerte, tecniche ed economiche.

“- preliminarmente non è revocabile in dubbio che la disposizione contenuta nel disciplinare di gara che prevede l’arrotondamento alla seconda cifra decimale debba applicarsi solo agli elementi di natura qualitativa dell’offerta; difatti, a pag. 24, detto disciplinare descrive in due distinti sottoparagrafi i criteri di calcolo dei coefficienti riferiti agli elementi di natura qualitativa e quantitativa e, solo per i primi, prevede l’arrotondamento alla seconda cifra decimale, nulla statuendo viceversa per i secondi;

– ribadito quindi che, con riferimento agli elementi di natura quantitativa, la lex specialis non contiene alcuna esplicita disciplina circa l’arrotondamento delle cifre decimali del coefficiente di calcolo, quest’ultimo andava considerato nella sua interezza;

– risulta lesivo dei principi della par condicio dei concorrenti, della pubblicità, ragionevolezza e affidamento, procedere, in sede di valutazione delle offerte, ad arrotondamenti non previsti al fine di ovviare ad eventuali carenze della lex specialis;

– infatti, è evidente che, solo in presenza di una specifica disciplina delle modalità di arrotondamento del coefficiente riferito agli elementi quantitativi dell’offerta, è possibile effettuare una valutazione uniforme delle offerte dei concorrenti, semplificando i relativi calcoli; di contro, al di fuori di una espressa previsione regolamentare, l’estensione in via analogica di una disposizione di gara fuori dai casi espressamente previsti dà luogo ad una inammissibile operazione manipolativa e di adattamento, priva di fondamento nella lex specialis;

– va quindi condiviso il ragionamento di parte ricorrente, secondo cui il principio della stretta interpretazione della normativa di gara avrebbe dovuto indurre la commissione a computare il coefficiente riferito agli elementi quantitativi dell’offerta senza arrotondamenti, criterio che – secondo i calcoli effettuati e non specificamente contestati dalle controparti processuali – avrebbe condotto ad una diversa rimodulazione dei punteggi e, per tale via, all’aggiudicazione dell’appalto in proprio favore”.

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Scritto da Elvis Cavalleri

Senior partner della società TrasP.A.re, specializzata in contratti pubblici; laureato in scienze e gestione dei servizi (scienze della pubblica amministrazione) ed in scienze del servizio sociale; laureando in giurisprudenza; esperienza decennale in qualità di dipendente di pubbliche amministrazioni nella gestione di gare d'appalto; curatore scientifico del portale giurisprudenzappalti.it

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